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关于修订《烟台市政府采购标准化》的通知

发布日期:2012-06-04 访问次数:  字号:[ ]


  

 

 

 

烟财采〔20123

 

 

 

关于修订《烟台市政府采购标准化》的通知

 

各县市区财政局,集中采购代理机构:

近期,《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等文件相继出台。为更好地贯彻落实相关政策法规,完善我市政府采购标准化制度建设,促进我市政府采购工作科学健康发展,现将《烟台市政府采购标准化》(下称《标准化》)进行修订,请遵照执行。

一、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下称《实施条例》)第二十二条,在《标准化》政府采购公开招标程序及邀请招标程序“(五)招标答疑及修改中”增加一条款:“潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。”;并在《标准化》招标文件范本中“招标文件澄清6.1”中做相应修改,要求澄清日期改为“投标截止日期10日前”。投标文件发售期相应改为投标文件递交日期截止前10日。

二、根据《实施条例》第二十六条,在《标准化》招标文件范本有关投标保证金的规定中补充规定:“投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”

三、根据《实施条例》第三十二条,在《标准化》招标文件范本评分细则备注中补充规定:“招标人不得对依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”

四、根据《实施条例》第三十四条,将《标准化》招标文件范本“投标邀请书3.8”中“法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得同时投标”的表述修改为“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标”。

五、根据《实施条例》第四十四条,在《标准化》招标文件范本中“投标人须知4.其它”及“开标23.4.2”中补充规定:“投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场答复,并制作记录”。

六、根据《实施条例》第五十一条,将《标准化》招标文件范本中“重大偏差包括以下内容&rdqurdquo;中“投标文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章”的“签字或盖章”修改为“签字和盖章”,即签字、盖章二者缺一不可。

七、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》(以下称《招标投标办法》)第二十五条规定:“联合体投标人的资质,按照联合体协议约定的分工认定;联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况,按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例,进行加权折算”。根据该规定对《标准化》范本中有关联合体条款进行补充完善。

八、根据《招标投标办法》第三十三条,在《标准化》“采购人授权书”中补充 “评标委员会中采购人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件”。

九、根据《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库2008248号)规定,在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的,视同为拒绝采购进口产品,在《标准化》招标文件范本第二部分“招标内容及技术要求”增加一条款:“本项目不接受进口产品投标,进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。”

十、根据《山东省政府采购信用担保试点方案》规定,投标保证金提交方式增加担保函形式并在《标准化》招标文件范本第三部分“投标人须知”增加一条款:“ 16.5投标保证金以担保函形式提交的,按照《山东省政府采购信用担保试点方案》规定出具。”《标准化》竞争性谈判文件范本、询价文件范本、单一来源文件范本有关保证金条款都做相应修改。

十一、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(以下称《暂行办法》)相关规定,在《标准化》招标文件范本“评分细则”、竞争性谈判文件范本“谈判程序”及询价文件范本“成交供应商的确定”中分别加注如下:“如参加政府采购活动的供应商为小型和微型企业,且提供本企业制造的货物或者提供其他小型和微型企业制造的货物, 按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定, 对小型和微型企业产品的价格将给予7%的扣除;如联合体中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。投标或谈判、询价时须同时提供中小企业声明函及中介机构出具的本企业上一年度财务报告。如小型和微型供应商提供其他小型和微型企业制造的货物,须同时提供其生产厂家的中小企业声明函及中介机构出具的该企业上一年度财务报告。”同时在附件格式增加《关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》。

十二、《标准化》招标文件范本作以下修改:

(一)、投标注意事项中“开标截止时间”改为“投标截止时间”。

(二)、投标人须知中15.2.3“投标货物数量价格表”改为“投标货物综合单价分析表”,相应范本附件中增加此表。

(三)、评分细则中注“完工证明包含项目验收报告、验收单、甲方出具的完工证明等。”修改为:完工证明包含项目验收报告或验收单或甲方出具的完工证明等。

十三、《标准化》附件1:《政府采购方式变更申报表(一)》、《政府采购方式变更申报表(二)》中“省财政厅意见”改为“市财政局意见”,《政府采购方式变更申报表(二)》“填报说明5项中“得到省财政厅正式答复前”改为“得到市财政局正式答复前”;《标准化》附件7的标题“竞争性谈判资格公告”改为“竞争性谈判公告”。

 

附件1:中小企业声明函

附件2关于印发《中小企业划型标准规定》的通知

附件3:综合单价分析表

 

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二○一二年五月三十一日

 

 

 

主题词:修订  政府采购  标准化  通知

  烟台市财政局办公室             2012531日印发


附件1

 

中小企业声明函

 

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为         (请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为        (请填写:中型、小型、微型)企业。

2.本公司参加        单位的        项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他        (请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

               企业名称(盖章):

                    期:


附件2

 

工信部联企业〔2011300

关于印发中小企业划型标准规定的通知

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔200936号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

工业和信息化部

国家统计局

国家发展和改革委员会

财政部

二○一一年六月十八日


 

中小企业划型标准规定

 

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔200936),制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。

四、各行业划型标准为:

(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。

(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

 


附件3

 

综合单价分析表

 

序号

工程

内容

单位

数量

金额(元)

备注

主材费

安装费

辅材费

其他

费用

小计

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人授权代表签字:                          日期:

 

 

 

 





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